Cos'è la Circolare INL n. 1 del 23 febbraio 2026?
L'Ispettorato Nazionale del Lavoro ha pubblicato la Circolare n. 1 del 23 febbraio 2026, il documento operativo che chiarisce come applicare concretamente le novità introdotte dal D.L. n. 159/2025 (convertito dalla Legge n. 198/2025), il cosiddetto "Decreto Sicurezza 2025".
La circolare è rivolta a tutte le strutture ispettive, all'INPS, all'INAIL, ai Carabinieri e alla Guardia di Finanza.
Le 3 novità principali della patente a crediti
Il sistema della patente a crediti viene significativamente inasprito:
- -5 crediti per ogni lavoratore in nero: a partire dagli illeciti commessi dal 1° gennaio 2026, la decurtazione è automatica alla notifica del verbale
- Sanzione minima 12.000 euro: operare senza patente o con meno di 15 crediti comporta una sanzione pari al 10% del valore dei lavori, non inferiore a 12.000 euro
- Sospensione fino a 12 mesi: in caso di infortunio mortale o con inabilità permanente, l'INL può sospendere la patente
Subappalti: zona rossa ispettiva
I controlli ispettivi si concentreranno in via prioritaria sui subappalti, sia pubblici che privati. Le imprese che operano in regime di subappalto devono quindi presidiare:
- Il proprio DVR aggiornato
- I meccanismi di controllo delle presenze
- La corretta identità e condizioni di lavoro di tutti i dipendenti
Badge digitale di cantiere: obbligo dal 2026
Tutte le imprese che operano nei cantieri in appalto e subappalto devono dotare i propri dipendenti di una tessera di riconoscimento con codice univoco anticontraffazione, disponibile anche in formato digitale e interoperabile con la piattaforma SIISL.
Per i lavoratori assunti tramite offerte su SIISL, la tessera digitale viene prodotta automaticamente e precompilata.
Aggiornamento del DVR obbligatorio
La circolare impone l'aggiornamento del DVR su almeno due fronti obbligatori:
- Valutazione rischio violenza e molestie (nuovo art. 15, comma 1, lett. z-bis, D.Lgs. 81/2008)
- Corretta identificazione dei DPI, inclusi gli indumenti da lavoro che assumono funzione protettiva
La sicurezza non è più solo un adempimento formale: è un elemento strategico che influenza l'accesso agli appalti pubblici e agli incentivi INAIL.